第一章(zhāng) 總則
第一條 根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産法》和(hé)國(guó)家(jiā)相(xiàng)關收入分配政策規定，結合本市(shì)實際情況，制定本辦法。
第二條 金(jīn)華市(shì)人(rén)民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)委員(yuán)會（以下(xià)簡稱“市(shì)國(guó)資委” ）履行出資人(rén)職責的(de)國(guó)有(yǒu)和(hé)國(guó)有(yǒu)控股企業(yè)（以下(xià)簡稱“市(shì)屬企業(yè)”）及其下(xià)屬國(guó)有(yǒu)獨資與國(guó)有(yǒu)控股企業(yè)的(de)各級子(zǐ)企業(yè)（以下(xià)簡稱“下(xià)屬企業(yè)”）的(de)工(gōng)資總額預算(suàn)編制、申報、核準、執行、調整、監督等相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)适用本辦法。
第三條 工(gōng)資總額是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本企業(yè)全部職工(gōng)的(de)勞動報酬總額，其組成按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定執行。
第四條 工(gōng)資總額預算(suàn)原則上(shàng)應堅持效益導向與促進公平相(xiàng)結合、預算(suàn)編制與“三定”方案相(xiàng)結合、依法總額調控與企業(yè)自(zì)主分配相(xiàng)結合、收入能增能減與分配有(yǒu)效激勵相(xiàng)結合。鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部激勵機(jī)制，重點向一線企業(yè)職工(gōng)傾斜。
第二章(zhāng) 預算(suàn)編制和(hé)申報
第五條 工(gōng)資總額預算(suàn)以上(shàng)年(nián)度市(shì)國(guó)資委核定下(xià)發的(de)工(gōng)資總額和(hé)經市(shì)國(guó)資委審批的(de)企業(yè)“三定”方案為(wèi)基礎編制。按合并報表口徑，以上(shàng)下(xià)結合、分級編制、逐級彙總的(de)程序進行，市(shì)屬企業(yè)組織做好(hǎo)下(xià)屬企業(yè)工(gōng)資總額預算(suàn)的(de)編制工(gōng)作(zuò)。
第六條 市(shì)國(guó)資委根據國(guó)民(mín)經濟發展宏觀經濟指标、社會平均工(gōng)資和(hé)居民(mín)消費(fèi)價格指數變化(huà)情況， 以及浙江省和(hé)金(jīn)華市(shì)人(rén)力資源和(hé)社會保障部門的(de)相(xiàng)關政策， 确定預算(suàn)年(nián)度市(shì)屬企業(yè)工(gōng)資增長(cháng)調控線。調控線分為(wèi)上(shàng)線、中線和(hé)下(xià)線三檔，實行一年(nián)一定。
第七條 經濟效益增長(cháng)的(de)企業(yè)編制工(gōng)資總額預算(suàn)時(shí)， 應當堅持孰低(dī)原則， 即職工(gōng)工(gōng)資增長(cháng)上(shàng)限不應高(gāo)于下(xià)述三個(gè)指标的(de)最低(dī)值：企業(yè)年(nián)度利潤總額增長(cháng)率、按經濟增加值計(jì)算(suàn)的(de)人(rén)均勞動生(shēng)産率的(de)增長(cháng)率和(hé)按上(shàng)述第六條确定的(de)職工(gōng)工(gōng)資增長(cháng)調控線。
第七條 經濟效益增長(cháng)的(de)企業(yè)編制工(gōng)資總額預算(suàn)時(shí)， 應當堅持孰低(dī)原則， 即職工(gōng)工(gōng)資增長(cháng)上(shàng)限不應高(gāo)于下(xià)述三個(gè)指标的(de)最低(dī)值：企業(yè)年(nián)度利潤總額增長(cháng)率、按經濟增加值計(jì)算(suàn)的(de)人(rén)均勞動生(shēng)産率的(de)增長(cháng)率和(hé)按上(shàng)述第六條确定的(de)職工(gōng)工(gōng)資增長(cháng)調控線。
第八條 經濟效益下(xià)降的(de)企業(yè)， 其職工(gōng)平均工(gōng)資不得增長(cháng)或應适當下(xià)降,下(xià)降幅度視(shì)效益下(xià)降情況和(hé)企業(yè)職工(gōng)工(gōng)資水(shuǐ)平确定。對(duì)于執行市(shì)政府、市(shì)國(guó)資委計(jì)劃，并承擔社會責任導緻經濟效益下(xià)降的(de)企業(yè)，确保項目正常建設、運行的(de)情況下(xià)，可以适當增長(cháng)工(gōng)資總額預算(suàn)。
第九條 企業(yè)工(gōng)資總額預算(suàn)嚴格執行最低(dī)工(gōng)資保障制度， 在崗職工(gōng)最低(dī)工(gōng)資不得低(dī)于當地(dì)最低(dī)工(gōng)資标準。
第十條 職工(gōng)工(gōng)資總額應按照(zhào)權責發生(shēng)制原則， 以上(shàng)年(nián)度市(shì)國(guó)資委審核下(xià)發的(de)工(gōng)資總額預算(suàn)數為(wèi)基數，将預算(suàn)年(nián)度 1 月(yuè)至12 月(yuè)應發工(gōng)資加上(shàng)預計(jì)年(nián)終獎金(jīn)作(zuò)為(wèi)預算(suàn)數編制上(shàng)報。當年(nián)度新進人(rén)員(yuán)在職時(shí)間(jiān)不滿一年(nián)的(de)， 應換算(suàn)為(wèi)以年(nián)為(wèi)單位納入工(gōng)資總額預算(suàn)管理(lǐ)。
第十一條 企業(yè)工(gōng)資總額預算(suàn)指标應該按照(zhào)“三定方案”中企業(yè)高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、中層管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)一般職工(gōng)分類編制。企業(yè)集團總部工(gōng)資總額預算(suàn)應單獨列示。
第十二條 市(shì)屬企業(yè)在預算(suàn)年(nián)度的(de)規定期限內(nèi)完成本企業(yè)及其下(xià)屬企業(yè)工(gōng)資總額預算(suàn)編制， 預算(suàn)方案提交董事(shì)會或經理(lǐ)辦公會審議(yì)後報送市(shì)國(guó)資委。
第十三條 市(shì)國(guó)資委對(duì)企業(yè)報送的(de)工(gōng)資總額預算(suàn)方案進行審核。對(duì)于不符合工(gōng)資預算(suàn)管理(lǐ)規定的(de)工(gōng)資總額預算(suàn)方案，退回企業(yè)調整或重新編報。
第十四條 工(gōng)資總額預算(suàn)方案經市(shì)國(guó)資委核定後下(xià)發企業(yè)執行。
第三章(zhāng) 預算(suàn)調整和(hé)監督
第十五條 企業(yè)應當嚴格執行市(shì)國(guó)資委核定的(de)工(gōng)資總額預算(suàn)方案。預算(suàn)下(xià)達後一般不予調整，但(dàn)出現(xiàn)以下(xià)情形之一并導緻預算(suàn)編制基礎發生(shēng)重大變化(huà)的(de)，應酌情調整。
（一）國(guó)家(jiā)經濟政策發生(shēng)重大調整，以及與國(guó)家(jiā)經濟政策相(xiàng)關的(de)因素發生(shēng)重大變化(huà)；
（二）企業(yè)發生(shēng)分立、合并等重大資産重組行為(wèi)；
（三）其他(tā)需要調整的(de)因素。
第十六條 企業(yè)工(gōng)資總額預算(suàn)調整方案需經企業(yè)董事(shì)會或經理(lǐ)辦公會審議(yì)後，于當年(nián) 11 月(yuè)底之前報市(shì)國(guó)資委審核批準後執行。
第十七條 企業(yè)應完善收入分配激勵機(jī)制， 鼓勵收入分配向一線基層員(yuán)工(gōng)傾斜。 企業(yè)收入分配方案經規定程序審議(yì)通(tōng)過後實施，并公開(kāi)接受全體(tǐ)職工(gōng)監督。
第十八條 市(shì)國(guó)資委對(duì)工(gōng)資總額預算(suàn)執行情況進行專項審計(jì)或檢查。對(duì)預算(suàn)執行偏離預算(suàn)幅度較大的(de)、工(gōng)資總額實發數超過預算(suàn)指标值及未完成經濟效益預算(suàn)目标值的(de)， 将對(duì)其下(xià)一年(nián)度工(gōng)資總額預算(suàn)予以相(xiàng)應扣減。
第十九條 市(shì)國(guó)資委對(duì)在預算(suàn)執行中弄虛作(zuò)假以及嚴重違反預算(suàn)管理(lǐ)規定的(de)企業(yè)，将視(shì)情況對(duì)企業(yè)采取警示、通(tōng)報批評、扣減下(xià)一年(nián)度工(gōng)資總額預算(suàn)指标、 按超發同比例扣減企業(yè)負責人(rén)績效年(nián)薪等措施，并督促企業(yè)整改。
第二十條 企業(yè)工(gōng)資總額預算(suàn)執行情況納入企業(yè)年(nián)度考核。
第四章(zhāng) 附則
第二十一條 如遇國(guó)家(jiā)有(yǒu)關收入分配政策調整， 以國(guó)家(jiā)調整後的(de)政策為(wèi)準。
第二十二條 本辦法由市(shì)國(guó)資委負責解釋。
第二十三條 本辦法自(zì)發布之日(rì)起施行。市(shì)國(guó)資委 2012 年(nián)發布的(de)《金(jīn)華市(shì)屬企業(yè)工(gōng)資總額預算(suàn)管理(lǐ)暫行辦法（試行） 》 （金(jīn)國(guó)資營控„2012‟83 号）予以廢止。